Кафедра політології

Permanent URI for this collection

https://ekmair.ukma.edu.ua/handle/123456789/12290

Browse

Browsing Кафедра політології by Subject "amalgamation"

Now showing 1 - 1 of 1
  • Thumbnail Image
    Item
    Реформа децентрализации в Украине в 2014–2019 гг.: первые достижения и будущие вызовы
    (2019) Романова, Валентина; Умланд, Андреас
    В статье рассматривается децентрализация Украины во время президентства Петра Порошенко в 2014–2019 годах, ее основные достижения и недостатки этого периода реформ. Перезагрузка украинского местного самоуправления после Евромайдана имеет внутреннее происхождение и, в то же время, она пользовалась значительной международной технической и консультативной поддержкой. В статье объясняются некоторые причины и последствия добровольного создания самодостаточных "объединенных территориальных громад" (ОТГ) и определяются ограничения функций центра и его (суб)региональных администраций после реформы. Основные обязанности новых органов местного самоуправления в ОТГ включают предоставление государственных услуг и содействие местному развитию. Большая часть соответствующего финансирования поступает из местных бюджетов, усиленных благодаря дополнительным прерогативам ОТГ по сбору налогов, а также от центра, который предоставляет ОТГ субсидии и трансферты, необходимые для создания новой социальной инфраструктуры и реализации местных проектов развития. В 2014-2019 годах реформа была направлена на передачу власти в основном с национального на муниципальный уровень. Авторы доказывают, что такой способ нефедералистской децентрализации повышает устойчивость Украины относительно внешних угроз территориальному единству и суверенитету. Он также приближает Украину к ЕС путем реализации принципов субсидиарности и местной демократии. Если реформа увенчается успехом, она станет полезным примером децентрализованной демократии за пределами ЕС, которая стала более устойчивой по отношению к внешним и внутренним вызовам. Децентрализация Украины может стать примером для постсоветских стран и некоторых государств-членов ЕС, которые стремятся обеспечить свою территориальную целостность и для этого передать власть скорее на местный, чем на региональный уровень.