Розбудова спроможності держави здійснювати реформи: які міністерства мають бути в післявоєнній Україні?

Simple item page
dc.contributor.authorРябцев, Геннадій
dc.date.accessioned2024-08-29T11:50:14Z
dc.date.available2024-08-29T11:50:14Z
dc.date.issued2024
dc.descriptionPolicy-making based on evidence and values is the basis of the activities of public authorities in EU member states. The inability of authorities to carry out such activities is one of the main threats to national security. To neutralize this threat, it is necessary to ensure the state’s capability to implement reforms, in particular by optimizing the structure of ministries. There are a number of challenges that stand in the way of achieving this goal. Ukraine does not implement a preventive policy, only reacting to crisis phenomena. The legal field and functions of ministries are constantly changing, making it impossible to implement long-term policies, programs, and projects. Work plans of government bodies, as a rule, do not provide for solving problems, but for the development of draft acts. There is a lack of coordinated actions and insufficient coordination. Hybrid threats to the stability of the functioning of the state necessitated the formation of its capacity to perform guaranteed vital functions and provide services under any conditions. The following will contribute to solving these problems. Based on current legislation and known practices, each ministry of post-war Ukraine should have three main offices. The "Strategic Office" should be responsible for analyzing and forecasting the relevant field of activity, determining and adjusting priorities, risk management, monitoring and evaluating the policy, and performing GAP analysis. The "Project Office" should develop drafts of policies, programs, and projects in the directions determined by the "Strategic Office," develop drafts of regulatory legal acts, and monitor programs. The "Communication Office" should coordinate the actions of program implementers, inform about policies, and organize and ensure social dialogue (government – business – civil society). Ministries should focus their activity on policy-making rather than tactical actions. Only then will Ukraine be able to implement long-term and successful reforms.en_US
dc.description.abstractВироблення політики, базованої на доказах і цінностях, є основою діяльності органів влади держав-членів ЄС. Однією зі складових Рамкової політики Організації економічного співробітництва та розвитку щодо розвитку цифрового врядування є створення Data-driven public sector, тобто системи вироблення політики, базованої на даних. Уряд, що визнає докази "ключовим стратегічним активом у створенні спільних для суспільства цінностей, застосовує дані на всіх етапах вироблення політики, послуговується етичними принципами для надійного й безпечного використання доказів". У Настановах з якості суспільного врядування в ЄС зазначено: Міцність доказової бази є основою успішного вироблення політики. Державні службовці мають аналізувати потенційні джерела доказів, зокрема офіційну статистику; результати досліджень наукових організацій, асоціацій, аналітичних центрів; результати оцінювання політики; підсумки опитувань, інших досліджень […]; експертні висновки; докази, що надходять від стейкголдерів і груп інтересів. Одним із варіантів реалізації такого підходу є передача збирання, аналізу й оцінювання доказів спеціалізованому органу, що є компетентним у дослідженнях і функціонує незалежно. Такий орган створений, зокрема, в США. Згідно із Законом про основи вироблення доказової політики, в усіх установах американського держави функціонують офіси, відповідальні за ефективне використання даних, політику управління якими як стратегічним активом виробляє Data Governance Body. З огляду на вагу, що приділяють виробленню доказової політики в ЄС, США, Британській Співдружності, Організації економічного співробітництва та розвитку, неспроможність органів влади до цього можна класифікувати як загрозу національній безпеці. Адже успішність держави визначається не стільки здатністю її органів влади розробляти політики, проекти і плани, скільки спроможністю їх ефективно й результативно реалізовувати. Проте це є можливим лише в разі дотримання державними службовцями повного циклу аналізу політики під час вибору найкращих її альтернатив та інструментів їхньої реалізації.uk_UA
dc.identifier.citationРябцев Г. Л. Розбудова спроможності держави здійснювати реформи: які міністерства мають бути в післявоєнній Україні? / Геннадій Рябцев // Zdolność administracyjna państwa członkowskiego i kandydata do Unii Europejskiej : pojecie, przejawy i determinanty / red. Dmytro Dzvinchuk [et al.]. - Krakow : Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, 2024. - S. 291-300.uk_UA
dc.identifier.isbn978-83-233-5366-9
dc.identifier.isbn978-83-233-7550-0
dc.identifier.urihttps://ekmair.ukma.edu.ua/handle/123456789/31403
dc.language.isoukuk_UA
dc.publisherWydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiegopl_PL
dc.relation.sourceZdolność administracyjna państwa członkowskiego i kandydata do Unii Europejskiej : pojecie, przejawy i determinantypl_PL
dc.statusfirst publisheduk_UA
dc.subjectдержавна політикаuk_UA
dc.subjectформування політикиuk_UA
dc.subjectдержавне управлінняuk_UA
dc.subjectурядuk_UA
dc.subjectадміністративна реформаuk_UA
dc.subjectматеріали конференціїuk_UA
dc.subjectpublic policyen_US
dc.subjectpolicy-makingen_US
dc.subjectpublic administrationen_US
dc.subjectgovernmenten_US
dc.subjectadministrative reformen_US
dc.titleРозбудова спроможності держави здійснювати реформи: які міністерства мають бути в післявоєнній Україні?uk_UA
dc.title.alternativeBuilding State Capability to Implement Reforms: What Ministries Should Be in Post-war Ukraine?en_US
dc.typeConference materialsuk_UA
Files
Original bundle
Now showing 1 - 1 of 1
Thumbnail Image
Name:
Riabtsev_Rozbudova_spromozhnosti_derzhavy_zdiisniuvaty_reformy_yaki_ministerstva_maiut_buty_v_pisliavoiennii_Ukraini.pdf
Size:
219.09 KB
Format:
Adobe Portable Document Format
Download
License bundle
Now showing 1 - 1 of 1
No Thumbnail Available
Name:
license.txt
Size:
1.71 KB
Format:
Item-specific license agreed upon to submission
Description:
Download
Collections
Кафедра "Києво-Могилянська школа врядування імені Андрія Мелешевича"