Існуючі форма і зміст системи кримінальних покарань показали свою неефективність у
протидії злочинності. Заходи з гуманізації карного впливу не привели до зниження злочинності.
Система обмежень прав і свобод, яка є сутністю покарання, не сприяє поновленню соціальних
зв 'язків засуджених. Необхідно переосмислити можливості кримінально-правового впливу на
поведінку засуджених і змінити форми та спрямованість такого впливу.