Працевлаштування ветеранів у системі публічної служби: можливості, обмеження та необхідні зміни кадрової політики

Simple item page
dc.contributor.authorСерветник, Володимир uk_UA
dc.date.accessioned2026-04-29T08:20:23Z
dc.date.available2026-04-29T08:20:23Z
dc.date.issued2025
dc.descriptionThe article argues that employment of veterans in the public service system is a strategic lever for Ukraine’s post war recovery. Against the backdrop of a growing number of people with veteran status, the problem area is outlined: despite formally declared preferences, veterans remain underrepresented in the civil and municipal service. Based on an analysis of the current regulatory environment, a review of practices in state authorities and local self government bodies, and a comparison with international experience (the United States, Canada, Israel), the study identifies three groups of barriers: institutional (lack of a targeted policy and adaptation standards), procedural (misalignment between competitive selection stages and the competencies formed during military service; the "invisibility" of combat experience in formal criteria), and cultural (stigmatization, insufficient organizational readiness for inclusion). A comprehensive package of HR policy changes is proposed: legal recognition of veteran status as requiring specific employment conditions; introduction of a mentoring model and adaptation programs for the first 6–12 months of service; development of an equivalency matrix between military roles and managerial competencies for competitive selection; adaptation of test blocks toward case based crisis management tasks; free training and retraining programs; a dedicated information section for veterans on public service portals; and participation of veterans’ associations in HR processes. The implementation architecture is outlined through pilots in selected central executive authorities, regional military administrations, and municipalities, followed by scaling. A monitoring system is specified, including indicators such as the share of veterans among applicants and competition winners, average time from application to appointment, successful completion of probation, adaptation satisfaction at 6 and 12 months, and the share of vacancies employing mentoring and adapted assessments. The scholarly contribution lies in centering public sector HR policy as a mechanism of reintegration and in offering practical tools to recognize combat experience as managerial capital while preserving the principle of open competition. The practical significance is a roadmap for legislative, governmental, and local levels that delivers a dual effect: dignified reintegration of veterans and strengthened institutional capacity of the state. en_US
dc.description.abstractУ статті обґрунтовано, що працевлаштування ветеранів у системі публічної служби є інструментом стратегічної ваги для повоєнного відновлення України. На тлі зростання кількості осіб зі статусом ветерана окреслено проблемне поле: попри формально задекларовані преференції, реальна представленість ветеранів у державній і муніципальній службі залишається низькою. На основі аналізу чинного нормативного середовища, огляду практик органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також порівняння з міжнародним досвідом (США, Канада, Ізраїль) виявлено три групи бар’єрів: інституційні (відсутність цільової політики й стандартів адаптації), процедурні (невідповідність етапів конкурсу та інструментів оцінювання компетентностям, сформованим під час служби; "невидимість" бойового досвіду у формальних критеріях) і культурні (стигматизація, недостатня готовність організаційної культури до інклюзії). Запропоновано цілісний пакет змін кадрової політики: нормативне закріплення статусу ветерана як особи, що потребує особливих умов працевлаштування; впровадження моделі наставництва й адаптаційних програм на перші 6–12 місяців служби; розроблення матриці еквівалентностей між військовими ролями та управлінськими компетентностями для конкурсного добору; адаптація тестових блоків із фокусом на кейсові завдання кризового менеджменту; безоплатні програми підготовки й перекваліфікації; окремий інформаційний розділ для ветеранів на порталах публічної служби; участь ветеранських об’єднань у кадрових процесах. Окреслено архітектуру впровадження через пілоти у вибраних ЦОВВ, ОВА та громадах із подальшим масштабуванням. Сформовано систему індикаторів моніторингу: частка ветеранів серед аплікантів і переможців, середній час від подання до призначення, успішність проходження випробувального терміну, індекс задоволеності адаптацією (6 і 12 місяців), частка вакансій із наставництвом та адаптованими оцінюваннями. Наукова новизна полягає у фокусі на кадровій політиці публічного сектору як механізмі реінтеграції та у пропозиції практичних інструментів визнання бойового досвіду як управлінського капіталу за збереження принципу конкурсності. Практична значущість полягає у дорожній карті дій для законодавчого, урядового та місцевого рівнів, що забезпечує подвійний ефект: гідну реінтеграцію ветеранів і підсилення інституційної спроможності держави. uk_UA
dc.identifier.citation111 uk_UA
dc.identifier.issn2663-6468
dc.identifier.issn2663-6476
dc.identifier.urihttps://doi.org/10.32782/tnu-2663-6468/2025.4/13
dc.identifier.urihttps://ekmair.ukma.edu.ua/handle/123456789/39198
dc.language.isouk uk_UA
dc.relation.sourceВчені записки Таврійського національного університету імені В. І. Вернадського. Серія: Публічне управління та адміністрування uk_UA
dc.statusfirst published uk_UA
dc.subjectветерани uk_UA
dc.subjectдержавна служба uk_UA
dc.subjectпрацевлаштування uk_UA
dc.subjectкадрова політика uk_UA
dc.subjectреінтеграція uk_UA
dc.subjectпублічне управління uk_UA
dc.subjectадаптація uk_UA
dc.subjectстаття uk_UA
dc.subjectveterans en_US
dc.subjectcivil service en_US
dc.subjectemployment en_US
dc.subjectHR policy en_US
dc.subjectreintegration en_US
dc.subjectpublic administration en_US
dc.subjectadaptation en_US
dc.titleПрацевлаштування ветеранів у системі публічної служби: можливості, обмеження та необхідні зміни кадрової політики uk_UA
dc.title.alternativeEmployment of veterans in the public service system: opportunities, constraints and necessary hr policy changes en_US
dc.typeArticle uk_UA
Files
Original bundle
Now showing 1 - 1 of 1
Thumbnail Image
Name:
Servetnyk_Pratsevlashtuvannia_veteraniv_u_systemi_publichnoi_sluzhby_mozhlyvosti_obmezhennia_ta_neobkhidni_zminy_kadrovoi_polityky.pdf
Size:
278.31 KB
Format:
Adobe Portable Document Format
Download
License bundle
Now showing 1 - 1 of 1
No Thumbnail Available
Name:
license.txt
Size:
1.71 KB
Format:
Item-specific license agreed upon to submission
Description:
Download
Collections
Кафедра "Києво-Могилянська школа врядування імені Андрія Мелешевича"