Коментар Загальної частини Виборчого кодексу України та проблеми післявоєнного виборчого права
Loading...
Date
2022
Authors
Ключковський, Юрій
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
Доповідь має за мету привернути увагу до аналізу стану виборчого законодавства України з огляду на перспективи відновлення належного демократичного функціонування держави після закінчення війни. Підставою для аналізу стала публікація Науково-практичного коментаря до Загальної частини Виборчого кодексу України, який уособлює довоєнний стан виборчого права. Зазначено, що наслідки воєнного стану після його закінчення будуть породжувати низку проблем, які не могли бути передбаченими до війни, однак потребують відповідної і завчасної реакції законодавця. Коментування Виборчого кодексу, поряд з його безсумнівними позитивами, виявило низку проблем, до деяких із яких привернута увага у доповіді. Основним недоліком самого процесу кодифікації став її неповний характер: поза обсягом Кодексу залишилися закони "Про Центральну виборчу комісію" та "Про Державний реєстр виборців". Існування поряд із кодифікованим актом двох спеціальних законів породжує проблему співвідношення норм цих актів у разі їх неузгодженості чи колізії. Серед інших проблемних питань наголошено, зокрема, на необхідності доповнення підстав і строків призначення та проведення позачергових місцевих виборів після закінчення воєнного стану; потребі актуалізації відомостей Державного реєстру виборців для врахування наслідків масштабних демографічних процесів, викликаних війною; більш чіткого визначення суб’єктів активного і пасивного вибор чого права на місцевих виборах внаслідок певних процесів, що мали місце на тимчасово окупованих територіях; дотриманні принципу рівного виборчого права стосовно права балотуватися на виборах; першому законодавчому формулюванні принципу чесних виборів; можливостях проведення експериментального застосування новітніх технологій під час виборів.
Description
The purpose of the report is to draw attention to the analysis of the state of the electoral legislation of Ukraine in view of the prospects of restoring the proper democratic functioning of the State after the end of the war. This analysis has been caused by the publication of the Scientific and Practical Commentary on the General Part of the Election Code of Ukraine, which represents the pre-war state of electoral law. It is noted that the consequences of the martial law period after its end will generate numerous problems that could not have been foreseen before the war but require an appropriate and timely reaction from the legislator. Commenting on the Electoral Code, along with the undoubted advantages of the latter, revealed numerous problems, some of which are highlighted in the report. The main drawback of the codification process itself was its incomplete nature: the laws "On the Central Election Commission" and "On the State Register of Voters" remained outside the scope of the Code. The existence of two special laws alongside the codified act creates the problem of the correlation of the norms of these acts in case of their inconsistency or conflict. Among other problematic issues, the article emphasizes, in particular, the need to supplement the grounds and terms of calling and holding early local elections after the end of the martial law period; the need to update the information of the State Register of Voters to take into account the consequences of large-scale demographic processes caused by the war; a more clear definition of the subjects of rights to vote and to stand for local elections as a result of certain processes that took place in the temporarily occupied territories; compliance with the principle of equality concerning the right to stand for elections; the first legislative formulation of the principle of fair elections; possibilities of experimental application of the new technologies during elections.
Keywords
Виборчий кодекс України, науково-практичний коментар, кодифікація, підстави призначення виборів, активне і пасивне виборе право, Державний реєстр виборців, принцип чесних виборів, стаття, Electoral Code of Ukraine, scientific and practical commentary, codification, reasons to call elections, rights to vote and to stand for elections, the State Voters Register, the principle of fair elections
Citation
Ключковський Ю. Б. Коментар Загальної частини Виборчого кодексу України та проблеми післявоєнного виборчого права / Юрій Ключковський // Український часопис конституційного права. - 2022. - № 4. - C. 31-37. - https://doi.org/10.30970/jcl.4.2022.4