Виборча система України в контексті вимог верховенства права
Loading...
Date
2013
Authors
Козюбра, Микола
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
У статті аналізуються стан та перспективи реформування виборчої системи України. Основна увага у ній зосереджена на визначенні критеріїв вибору виборчої системи.
Окрім політичних критеріїв, на які зазвичай посилаються політологи та фахівці в галузі виборчого права, великого значення у цьому процесі, на думку автора, набувають вимоги верховенства права — визначеність, передбачуваність, пропорційність, конституційність, законність. У зв'язку з цим у статті обґрунтовується необхідність дотримання цих вимог вже на етапі вибору виборчої системи та запровадження відповідного виборчого бар'єру у разі обрання пропорційної чи змішаної системи. Послідовне втілення вказаних вимог у життя є запорукою забезпечення вільного волевиявлення виборців, стабільності виборчої системи та реалізації основних функцій виборів — легітимації влади, селекції політичного керівництва країни, "барометру" політичного життя. На завершення статті робиться висновок, що з позицій утвердження верховенства права
найприйнятнішою у нинішніх конкретно-історичних умовах України є пропорційна виборча система з відкритими списками, необхідність запровадження якої вже давно обстоюється більшістю вітчизняних конституціоналістів, проте гальмується певними політичними силами, представленими у парламенті.
Description
В статье анализируется состояние и перспективы реформирования избирательной системы Украины. Основное внимание в ней сосредоточено на определении критериев
выбора избирательной системы. Помимо политических критериев, на которые обычно посылаются политики и специалисты в области избирательного права, большое значение в этом процессе, по мнению автора, приобретают требования верховенства права — определенность, предвиденность, пропорциональность, конституционность, законность. В связи с этим в статье обосновывается необходимость соблюдения этих требований уже на этапе выбора избирательной системы и определения соответствующего избирательного барьера в случае избрания пропорциональной или смешанной системы. Последовательное внедрение указанных требований в жизнь является залогом обеспечения свободного волеизъявления избирателей, стабильности избирательной системы и реализации основных функций выборов — легитимации власти, селекции политического руководства страны, "барометра" политической жизни. В завершении статьи делается вывод, что с позиций утверждения верховенства права наиболее приемлемой в нынешних конкретно-исторических условиях Украины является пропорциональная избирательная система с открытыми списками, необходимость внедрения которой уже давно отстаивается большинством отечественных конституционалистов, однако тормозится определенными политическими силами, представленными в парламенте.
In this article, the Author analyses the current state and the perspectives for reforming of the electoral system of Ukraine. The Author focuses on the identification of the criteria for the selection of an electoral system. In addition to the political criteria that political scientists and election law experts usually refer to, in Author's opinion, the requirements of the Rule of Law — legal certainty, predictability, proportionality, constitutionality, legality — are of great importance in this process. Taking this into account, the Author argues for the necessity to fulfill these requirements from the very first stage of selection of an electoral system and introduction of a respective election threshold in case of selecting proportional or mixed system Meeting these requirements consistently will ensure the expression of free will of voters, stability of the electoral system and performance of the fundamental functions of elections — legitimation of power, selection of political leadership of the state, being a "barometer" of political life. Finally, the Author concludes that, from the standpoint of the implementation of the Rule of Law, the proportional system with open party-lists is the most appropriate in contemporary specific historical conditions in Ukraine. The necessity of introducing of such system has long been advocated by the majority of national constitutionalists; however, it is hampered by particular political forces represented in the Parliament.
In this article, the Author analyses the current state and the perspectives for reforming of the electoral system of Ukraine. The Author focuses on the identification of the criteria for the selection of an electoral system. In addition to the political criteria that political scientists and election law experts usually refer to, in Author's opinion, the requirements of the Rule of Law — legal certainty, predictability, proportionality, constitutionality, legality — are of great importance in this process. Taking this into account, the Author argues for the necessity to fulfill these requirements from the very first stage of selection of an electoral system and introduction of a respective election threshold in case of selecting proportional or mixed system Meeting these requirements consistently will ensure the expression of free will of voters, stability of the electoral system and performance of the fundamental functions of elections — legitimation of power, selection of political leadership of the state, being a "barometer" of political life. Finally, the Author concludes that, from the standpoint of the implementation of the Rule of Law, the proportional system with open party-lists is the most appropriate in contemporary specific historical conditions in Ukraine. The necessity of introducing of such system has long been advocated by the majority of national constitutionalists; however, it is hampered by particular political forces represented in the Parliament.
Keywords
виборча система, виборчий бар'єр, верховенство права, визначеність, передбачуваність, пропорційність, конституційність, законність, стаття, избирательная система, избирательный барьер, верховенство права, определенность, предвиденность, пропорциональность, конституционность, законность, electoral system, election threshold, Rule of Law, legal certainty, predictability, proportionality, legality
Citation
Козюбра М. І. Виборча система України в контексті вимог верховенства права / М. Козюбра // Право України. - 2013. - № 5. - С. 86-95.