Decentralized pricing management in housing and municipal economy
Loading...
Date
2019
Authors
Horoshkova, Lidiіa
Volkov, Volodymyr
Khlobystov, Yevgen
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
Actuality of research theme. The process of Ukraine's integration into the European Community actualizes the issue of the compliance of the administrative and territorial structure with European principles of regional and local development organization, and the formation of local self-government. Nowadays the problem of developing an effective system of management of the infrastructure united territorial communities (UTCs) formation in the context of administrative and territorial reform implementation based on the principles of decentralization becomes especially acute. Problem statement. Nowadays conditions, the reform of the administrative-territorial structure and the decentralization of power in Ukraine require special attention to the problem of housing and communal services management, since its maintenance is ensured by local authorities and created in the process of reforming the united territorial communities (OTСs).Analysis of the last researches and publications. The modern aspects of decision of problems of development of territorial communities and local self-government such scientists engage in, as Pavliuk A. P., Oliinyk D. I., Batalov O. A., Datsko O. I., Murkovych L. L., Molodozhen Yu. B.and other [1-4]. The results of own researches of problem are in to [5-13]. Selection of unexplored parts of general issue. The new administrative and territorial system should become the basis for constructing a new model of territorial administration, based on the principles of decentralization, subsidiarity, balance of national interests with regional and territorial communities` interests representation, local self-governance widespread, territorial communities` power and autonomy, coherence with natural geographical capacity. That is why the problem of mechanism for managing regional housing and communal services programs and to determine the optimal pricing models taking into account world experienceTask statement, research aim. To search for new mechanisms of efficient pricing management in housing and utilities using world experience and peculiarities of domestic business practicesMethod or methodology of realization of research. In the process of realization researches drawn on scientific (analysis and synthesis, induction and deduction, analytical grouping) and special (abstracting, economical-mathematical design, etc.) methods of study of the economic phenomena and processes.Exposition of basic material (job performances). In the world practice certain methods of pricing under natural monopoly were formed. The analysis of the essence and peculiarities of these methods to adopt the best practices:а) Rate of return regulation. This is the most traditional approach to set price of goods (services) of natural monopolies. It is based on cost-plus pricing calculation. It is used in Ukraine. b) Price cap regulation (price restrictions). The method`s essence is to set fixed maximum price limitations by the regulatory institution. The institution has the right to set the price, which is lower or equals the limit, and to profit. As the profit does not correlate to costs, there is the stimulating mechanism to cut them. The model assumes quite a long period between tariff revisions – 4-5 years. c) Profit-sharing plan with sliding scale. Unlike the previous method, in which natural monopoly gains significant profits, this method assumes to use the sliding scale of profit distribution between a producer and a consumer.d) Price discrimination. Price discrimination is a pricing strategy that charges customers or their groups’ different prices for the same product or service. Price difference does not depend on production costs or supply costs. Price discrimination is possible if consumers` direct price elasticity of demand is different. Conclusions. The analysis of the natural monopoly`s world pricing practice, including national housing and utilities sector has been carried out. It has been stated that the main methods of monopolistic pricing are: rate of return regulation; price cap regulation (price restrictions); profit-sharing plan with sliding scale; price discrimination; multi-rate tariffs; pricing for different competition forms, compatible with natural monopoly.The obtained findings prove the necessity of modification to the housing and utilities sector’s monopoly market by implementation of competition elements.
Актуальність теми дослідження. Процес інтегрування України до Європейського Співтовариства актуалізує питання відповідності адміністративно-територіального устрою європейським принципам організації управління регіональним і місцевим розвитком, розбудови місцевого самоврядування. У сучасних умовах реалізації адміністративно-територіальної реформи на засадах децентралізації, особливої актуальності набуває проблема формування ефективної системи управління інфраструктурою об’єднаних територіальних громад. Постановка проблеми. В сучасних умовах реформування адміністративно-територіального устрою та децентралізації влади в Україні потребують особливої уваги проблеми управління житловокомунальним господарством, оскільки його утримання забезпечують місцеві органи державної влади та створені у процесі реформування об’єднані територіальні громади (ОТГ). Аналіз останніх досліджень і публікацій. Сучасними аспектами вирішення проблем розвитку територіальних громад та місцевого самоврядування займаються такі вчені, як Павлюк А. П., Олійник Д. І., Баталов О. А., Дацко О. І., Муркович Л. Л., Молодожен Ю. Б. та ін. [1-4]. Результати власних досліджень проблеми наведені в [5-13]. Виділення недосліджених частин загальної проблеми. Новий адміністративно-територіальний устрій має стати основою побудови нової моделі територіального управління, заснованої на засадах децентралізації, субсидіарності, балансу загальнонаціональних інтересів з інтересами населення регіонів та територіальних громад, повсюдності місцевого самоврядування, спроможності та самостійності територіальних громад, узгодженості з природно-географічним потенціалом. Саме тому на особливу увагу заслуговує проблема управління формування механізму управління регіональними програмами житлово-комунального господарства та визначення оптимальних моделей ціноутворення з урахуванням світового досвіду. Постановка завдання, мети дослідження. Здійснити пошук нових механізмів ефективного управління ціноутворення у житлово-комунальному господарстві з використанням світового досвіду та особливостей вітчизняної практики господарювання. Метод або методологія проведення дослідження. У процесі проведення дослідження використані загальнонаукові (аналіз та синтез, індукція та дедукція, аналітичне групування) та спеціальні (абстрагування, економіко-математичне моделювання і т. ін.) методи вивчення економічних явищ і процесів. Викладення основного матеріалу (результати роботи). Світова практика ціноутворення у природних монополіях сформувала певні методи. Проаналізовані сутність та особливості цих методів з метою запозичень їх позитивного досвіду: а) Регулювання норми прибутку. Це найбільш традиційний підхід до встановлення цін на товари (послуги) природних монополій. В його основу покладено калькулювання за принципом «витрати плюс випуск». Він використовується і в Україні. б) Регулювання верхньої межі тарифу (цінове лімітування). Сутність метода полягає у встановленні фіксованих максимальних цінових лімітів, що встановлюється регулюючою фірмою. Фірмі дозволено визначати ціну меншу, або таку, що дорівнює ліміту та привласнювати отриманий прибуток. Унаслідок того, що прибуток фірми не залежить від витрат, виникає стимулюючий механізм щодо їх скорочення. Модель передбачає досить тривалий проміжок часу між переглядом тарифів – 4-5 років. в) Схема участі у прибутку із рухомою (ковзкою) шкалою. На відміну від попереднього метода, за якого природна монополія може отримувати суттєві прибутки, цей метод передбачає, що використовується ковзка шкала розподілу прибутку між виробником та споживачем. г) Цінова дискримінація. Цінова дискримінація – практика за якої ціни на одні й ті ж блага для різних покупців або їх груп, встановлюються різні. При цьому розбіжності в ціні не залежать від витрат на виробництво та доставку блага. Цінова дискримінація можлива, якщо пряма еластичність попиту на товар за ціною у різних споживачів є різною. Необхідною умовою проведення цінової дискримінації є неможливість перепродажу товару, тому саме у сфері послуг вона отримала найбільше розповсюдження. Висновки. Проведено аналіз світової практики ціноутворення у природних монополіях, до числа яких належить вітчизняне ЖКГ. Встановлено, що основними методами монопольного ціноутворення є: регулювання норми прибутку; регулювання верхньої межі тарифу (цінове лімітування); схема участі у прибутку із ковзкою шкалою; цінова дискримінація; багатоставочні тарифи; ціноутворення за різними формами конкуренції, що сумісні із природною монополією. Отримані результати свідчать про необхідність модифікації монопольного ринку житловокомунальних послуг введенням елементів конкуренції.
Актуальность темы исследование. Процесс интегрирования Украины в Европейское Сообщество актуализирует вопрос соответствия административно-территориального устройства европейским принципам организации управления региональным и местным развитием, развития местного самоуправления. В современных условиях реализации административно-территориальной реформы на основах децентрализации, особой актуальности приобретает проблема формирования эффективной системы управление инфраструктурой объединенных территориальных общин. Постановка проблемы. В современных условиях реформирования административно-территориального устройства и децентрализации власти в Украине требуют особого внимания проблемы управление жилищнокоммунальным хозяйством, поскольку его содержание обеспечивают местные органы государственной власти и созданные в процессе реформирования объединенные территориальные общины (ОТО). Анализ последних исследований и публикаций. Современными аспектами решения проблем развития территориальных общин и местного самоуправления занимаются такие ученые, как Павлюк А. П., Олейник Д. И., Баталов О. А., Дацко О. И., Муркович Л. Л., Молодожен Ю. Б. и др. [1-4]. Результаты собственных исследований проблемы приведенные в [5-13]. Выделение неисследованных частей общей проблемы. Новое административно-территориальное устройство может стать основанием построения новой модели территориального управления, основанной на основах децентрализации, субсидиарности, баланса общенациональных интересов с интересами населения регионов и территориальных общин, повсюдности местного самоуправления, возможности и самостоятельности территориальных общин, согласованности с природногеографическим потенциалом. Именно поэтому особого внимания заслуживает проблема управления формирование механизма управление региональными программами жилищно-коммунального хозяйства и определение оптимальных моделей ценообразование с учетом мирового опыта. Постановка задачи, цели исследования. Осуществить поиск новых механизмов эффективного управления ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве с использованием мирового опыта и особенностей отечественной практики хозяйствования. Метод или методология проведения исследование. В процессе проведения исследование использованные общенаучные (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналитическое группирование) и специальные (абстрагирование, экономико-математическое моделирование и др.) метод изучение экономических явлений и процессов. Изложение основного материала (результаты работы). Мировая практика ценообразования в естественных монополиях сформировала определенные методы. Проанализированы сущность и особенности этих методов с целью заимствований их положительного опыта: а) Регулирование нормы прибыли. Этот наиболее традиционный подход к установлению цен на товары (услуги) естественных монополий. В его основу положены калькулирование по принципу «затраты плюс выпуск». Он используется и в Украине. б) Регулирование верхней границы тарифа (ценовое лимитирование). Сущность метода состоит в установлении фиксированных максимальных ценовых лимитов, который устанавливается регулирующей фирмой. Фирме разрешено определять цену меньшую, или такую, что равняется лимиту и присваивать полученную прибыль. Вследствие того, что прибыль фирмы не зависит от затрат, возникает стимулирующий механизм относительно их сокращения. Модель предусматривает довольно продолжительный промежуток времени между просмотром тарифов – 4-5 лет. в) Схема участия в прибыли с подвижной (скользящей) шкалой. В отличие от предшествующего метода, при котором естественная монополия может получать существенные прибыли, этот метод предусматривает, что используется скользящая шкала распределения прибыли между производителем и потребителем. г) Ценовая дискриминация. Ценовая дискриминация – практика при которой цены на одни и те же блага для разных покупателей или их групп, устанавливаются разные. При этом расхождения в цене не зависят от затрат на производство и доставку блага. Ценовая дискриминация возможная, если прямая эластичность спроса на товар по цене у разных потребителей есть разной. Необходимым условием проведения ценовой дискриминации есть невозможность перепродажи товара, поэтому именно в сфере услуг она получила наибольшее распространение. Выводы. Проведен анализ мировой практики ценообразования в естественных монополиях, к числу которых належит отечественное ЖКГ. Установлено, что основными методами монопольного ценообразования есть: регулирование нормы прибыли; регулирование верхней границы тарифа (ценовое лимитирование); схема участия в прибыли с скользкой шкалой; ценовая дискриминация; многоставочные тарифы; ценообразование за разными формами конкуренции, которые совместные с естественной монополией. Полученные результаты свидетельствуют о необходимости модификации монопольного рынка жилищно-коммунальных услуг введениям элементов конкуренции.
Актуальність теми дослідження. Процес інтегрування України до Європейського Співтовариства актуалізує питання відповідності адміністративно-територіального устрою європейським принципам організації управління регіональним і місцевим розвитком, розбудови місцевого самоврядування. У сучасних умовах реалізації адміністративно-територіальної реформи на засадах децентралізації, особливої актуальності набуває проблема формування ефективної системи управління інфраструктурою об’єднаних територіальних громад. Постановка проблеми. В сучасних умовах реформування адміністративно-територіального устрою та децентралізації влади в Україні потребують особливої уваги проблеми управління житловокомунальним господарством, оскільки його утримання забезпечують місцеві органи державної влади та створені у процесі реформування об’єднані територіальні громади (ОТГ). Аналіз останніх досліджень і публікацій. Сучасними аспектами вирішення проблем розвитку територіальних громад та місцевого самоврядування займаються такі вчені, як Павлюк А. П., Олійник Д. І., Баталов О. А., Дацко О. І., Муркович Л. Л., Молодожен Ю. Б. та ін. [1-4]. Результати власних досліджень проблеми наведені в [5-13]. Виділення недосліджених частин загальної проблеми. Новий адміністративно-територіальний устрій має стати основою побудови нової моделі територіального управління, заснованої на засадах децентралізації, субсидіарності, балансу загальнонаціональних інтересів з інтересами населення регіонів та територіальних громад, повсюдності місцевого самоврядування, спроможності та самостійності територіальних громад, узгодженості з природно-географічним потенціалом. Саме тому на особливу увагу заслуговує проблема управління формування механізму управління регіональними програмами житлово-комунального господарства та визначення оптимальних моделей ціноутворення з урахуванням світового досвіду. Постановка завдання, мети дослідження. Здійснити пошук нових механізмів ефективного управління ціноутворення у житлово-комунальному господарстві з використанням світового досвіду та особливостей вітчизняної практики господарювання. Метод або методологія проведення дослідження. У процесі проведення дослідження використані загальнонаукові (аналіз та синтез, індукція та дедукція, аналітичне групування) та спеціальні (абстрагування, економіко-математичне моделювання і т. ін.) методи вивчення економічних явищ і процесів. Викладення основного матеріалу (результати роботи). Світова практика ціноутворення у природних монополіях сформувала певні методи. Проаналізовані сутність та особливості цих методів з метою запозичень їх позитивного досвіду: а) Регулювання норми прибутку. Це найбільш традиційний підхід до встановлення цін на товари (послуги) природних монополій. В його основу покладено калькулювання за принципом «витрати плюс випуск». Він використовується і в Україні. б) Регулювання верхньої межі тарифу (цінове лімітування). Сутність метода полягає у встановленні фіксованих максимальних цінових лімітів, що встановлюється регулюючою фірмою. Фірмі дозволено визначати ціну меншу, або таку, що дорівнює ліміту та привласнювати отриманий прибуток. Унаслідок того, що прибуток фірми не залежить від витрат, виникає стимулюючий механізм щодо їх скорочення. Модель передбачає досить тривалий проміжок часу між переглядом тарифів – 4-5 років. в) Схема участі у прибутку із рухомою (ковзкою) шкалою. На відміну від попереднього метода, за якого природна монополія може отримувати суттєві прибутки, цей метод передбачає, що використовується ковзка шкала розподілу прибутку між виробником та споживачем. г) Цінова дискримінація. Цінова дискримінація – практика за якої ціни на одні й ті ж блага для різних покупців або їх груп, встановлюються різні. При цьому розбіжності в ціні не залежать від витрат на виробництво та доставку блага. Цінова дискримінація можлива, якщо пряма еластичність попиту на товар за ціною у різних споживачів є різною. Необхідною умовою проведення цінової дискримінації є неможливість перепродажу товару, тому саме у сфері послуг вона отримала найбільше розповсюдження. Висновки. Проведено аналіз світової практики ціноутворення у природних монополіях, до числа яких належить вітчизняне ЖКГ. Встановлено, що основними методами монопольного ціноутворення є: регулювання норми прибутку; регулювання верхньої межі тарифу (цінове лімітування); схема участі у прибутку із ковзкою шкалою; цінова дискримінація; багатоставочні тарифи; ціноутворення за різними формами конкуренції, що сумісні із природною монополією. Отримані результати свідчать про необхідність модифікації монопольного ринку житловокомунальних послуг введенням елементів конкуренції.
Актуальность темы исследование. Процесс интегрирования Украины в Европейское Сообщество актуализирует вопрос соответствия административно-территориального устройства европейским принципам организации управления региональным и местным развитием, развития местного самоуправления. В современных условиях реализации административно-территориальной реформы на основах децентрализации, особой актуальности приобретает проблема формирования эффективной системы управление инфраструктурой объединенных территориальных общин. Постановка проблемы. В современных условиях реформирования административно-территориального устройства и децентрализации власти в Украине требуют особого внимания проблемы управление жилищнокоммунальным хозяйством, поскольку его содержание обеспечивают местные органы государственной власти и созданные в процессе реформирования объединенные территориальные общины (ОТО). Анализ последних исследований и публикаций. Современными аспектами решения проблем развития территориальных общин и местного самоуправления занимаются такие ученые, как Павлюк А. П., Олейник Д. И., Баталов О. А., Дацко О. И., Муркович Л. Л., Молодожен Ю. Б. и др. [1-4]. Результаты собственных исследований проблемы приведенные в [5-13]. Выделение неисследованных частей общей проблемы. Новое административно-территориальное устройство может стать основанием построения новой модели территориального управления, основанной на основах децентрализации, субсидиарности, баланса общенациональных интересов с интересами населения регионов и территориальных общин, повсюдности местного самоуправления, возможности и самостоятельности территориальных общин, согласованности с природногеографическим потенциалом. Именно поэтому особого внимания заслуживает проблема управления формирование механизма управление региональными программами жилищно-коммунального хозяйства и определение оптимальных моделей ценообразование с учетом мирового опыта. Постановка задачи, цели исследования. Осуществить поиск новых механизмов эффективного управления ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве с использованием мирового опыта и особенностей отечественной практики хозяйствования. Метод или методология проведения исследование. В процессе проведения исследование использованные общенаучные (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналитическое группирование) и специальные (абстрагирование, экономико-математическое моделирование и др.) метод изучение экономических явлений и процессов. Изложение основного материала (результаты работы). Мировая практика ценообразования в естественных монополиях сформировала определенные методы. Проанализированы сущность и особенности этих методов с целью заимствований их положительного опыта: а) Регулирование нормы прибыли. Этот наиболее традиционный подход к установлению цен на товары (услуги) естественных монополий. В его основу положены калькулирование по принципу «затраты плюс выпуск». Он используется и в Украине. б) Регулирование верхней границы тарифа (ценовое лимитирование). Сущность метода состоит в установлении фиксированных максимальных ценовых лимитов, который устанавливается регулирующей фирмой. Фирме разрешено определять цену меньшую, или такую, что равняется лимиту и присваивать полученную прибыль. Вследствие того, что прибыль фирмы не зависит от затрат, возникает стимулирующий механизм относительно их сокращения. Модель предусматривает довольно продолжительный промежуток времени между просмотром тарифов – 4-5 лет. в) Схема участия в прибыли с подвижной (скользящей) шкалой. В отличие от предшествующего метода, при котором естественная монополия может получать существенные прибыли, этот метод предусматривает, что используется скользящая шкала распределения прибыли между производителем и потребителем. г) Ценовая дискриминация. Ценовая дискриминация – практика при которой цены на одни и те же блага для разных покупателей или их групп, устанавливаются разные. При этом расхождения в цене не зависят от затрат на производство и доставку блага. Ценовая дискриминация возможная, если прямая эластичность спроса на товар по цене у разных потребителей есть разной. Необходимым условием проведения ценовой дискриминации есть невозможность перепродажи товара, поэтому именно в сфере услуг она получила наибольшее распространение. Выводы. Проведен анализ мировой практики ценообразования в естественных монополиях, к числу которых належит отечественное ЖКГ. Установлено, что основными методами монопольного ценообразования есть: регулирование нормы прибыли; регулирование верхней границы тарифа (ценовое лимитирование); схема участия в прибыли с скользкой шкалой; ценовая дискриминация; многоставочные тарифы; ценообразование за разными формами конкуренции, которые совместные с естественной монополией. Полученные результаты свидетельствуют о необходимости модификации монопольного рынка жилищно-коммунальных услуг введениям элементов конкуренции.
Description
Keywords
territorial society, housing-municipal services, price formation, monopoly, competition, article, територіальна громада, житлово-комунальне господарство, ціноутворення, монополія, конкуренція, территориальная община, жилищно-коммунальное хозяйство, ценообразование, монополия, конкуренция
Citation
Horoshkova L. Decentralized pricing management in housing and municipal economy / Horoshkova L. A., Volkov V. P., Khlobystov Ie. V. // Економічний вісник університету. - 2019. - № 43. - С. 59-66.