Фінансове забезпечення спроможності ОТГ в умовах децентралізації в Україні

Abstract

Метою роботи є розглянути базові засади та здійснити аналіз фінансового забезпечення спроможності ОТГ територіальних громад в Україні в умовах реформи децентралізації управління. В першому розділі розкриваються базові засади фінансового забезпечення спроможності місцевого самоврядування, а саме чим забезпечується фінансова спроможність ОТГ, їх фінансові ресурси та досвід розбудови системи фінансів місцевого самоврядування в країнах ЄС. В другому розділі представлено аналіз фінансового забезпечення спроможності ОТГ в Україні, а саме аналіз його нормативно-правової бази, його інструментарію та безпосередньо фінансової спроможності ОТГ: загальний по Україні та на прикладі п’яти ОТГ Вінницької області. В третьому розділі, що стосується моделювання фінансової спроможності ОТГ, описано роботу електронного калькулятора, що розраховує спроможність ОТГ на майбутнє, а також було здійснено моделювання рейтингу та рівнів фінансової спроможності за допомогою кластеризації за апаратами k-Means та DBSCAN, проведенню нормалізації восьми індикаторів фінансової діяльності ОТГ, а також описані перспективи використання інструментальної моделі фінансування розвитку територіальних громад в Україні. За результатами роботи зроблено висновки та пропозиції. Також в додатках наведений новий наскрізний рейтинг всіх 872 ОТГ, що утворився в результаті моделювання в третьому розділі.