У статті на основі правових пам’яток та історіографічних джерел досліджено історичний процес становлення нормотворчої діяльності та нормотворчих повноважень держави, розкрито причини монополізації нормотворчості владною верхівкою та правителями, вплив на процес формування зовнішніх форм права історичних, культурних та соціально-економічних умов існування держав, сили і традиції народів. Розглянуто особливості процедур підготовки і прийняття нормативно-правових актів у період Середньовіччя (після падіння Римської імперії до відкриття Америки, а саме 476–1492 роки) в країнах Західної Європи і Київській Русі. Вивчено історію кодифікації звичаєвого права, особливості вироблення правил юридичної техніки, а також процес поступової рецепції переробленого, кодифікованого та оновленого європейською університетською наукою римського права, що прийшло на зміну стародавньому звичаю та стало наслідком розвитку соціально-економічних відносин в Італії, Німеччині, Франції, Португалії, Іспанії, швейцарських кантонах, Скандинавських країнах.
The article is studying the historical process of formation of rulemaking activity and rulemaking powers
of medieval states (after the fall of the Roman Empire before the discovery of America, namely 476–1492
years), including Kievan Rus, on the basis of legal monuments and historiographical sources. The reasons
for the monopolization of rulemaking by the ruling elite and rulers, influence on the process of formation of
external forms of law of the historical, cultural and socio-economic conditions of the existence of states,
power and tradition of the peoples are revealed. Features of procedures of preparation and adoption of legal
acts are considered, the history of codification of customary law, peculiarities of elaboration of rules of legal
technique, as well as the process of gradual reception of the revised, codified and updated European
University of Roman Law in Italy, Germany, France, Switzerland, France cantons, Scandinavian countries,
which replaced the ancient custom and resulted from the development of socio-economic relations. The
article substantiates the conclusion that the nature of rule-making powers of the states during the Middle
Ages stemmed from the theological justification of power and the corresponding conception of the divine
election of the ruler, which led to the increase of absolutist tendencies in the exercise of state power, although
some manifestations of influence and traceability were observed, although there were some manifestations
of the influence of the population on power, and there were elements of the election of rulers in separate
historical periods. However, there was a predominant concentration of rulemaking functions in the hands of
the supreme power, which were used to effectively control the population with broad discretionary powers
of the supreme power. Also noted as a general tendency is the further increase in the professionalisation of
rulemaking activities in the period under review, the strengthening of the process of codification of customary
law and the almost universal reception of Roman law in Western Europe, which was also characteristic of
Kievan Rus.
